国家税务总局公告2026年第13号——优化企业重组所得税特殊性税务处理征管规则
国家税务总局2026年7月17日发布《关于企业重组业务所得税处理有关征管问题的公告》（国家税务总局公告2026年第13号），自2026年1月1日起施行。核心变化：将适用特殊性税务处理、可达成一致意见的居民企业股东持股比例要求由100%放宽至50%，适当扩大重组当事方范围，降低企业重组税务成本，便利并购重组交易。政策与"并购六条"形成配套，为国企并购重组提供税务便利。
来源：国家税务总局政策3
《关于进一步深化国资国企改革的方案（2026—2029年）》核心量化目标明确
《方案》明确刚性量化目标：①国有资本"三个集中"——向国家安全与国民经济命脉领域、民生公共服务与应急保障领域、前瞻性战略性新兴产业集中，2029年重点领域国资集中度≥70%；②主业管控红线——国企核心主业不超过3个、培育新兴主业不超过2个，严控非主业投资，央企88%以上营收集中于20个重点行业；③创新指标——央企研发投入强度稳步提升，战略性新兴产业营收占比超30%。该方案于2026年5月下发，央地统一执行。
来源：正略咨询/今日头条国务院国资委召开穿透式监管工作会议，部署智能化监管闭环建设
国务院国资委日前召开穿透式监管工作会议，党委委员、副主任尚锐出席讲话，总会计师孙玉权主持。会议落实全国进一步深化国资国企改革动员部署视频会议精神，要求深入推进穿透式监管，围绕投资、产权、财务、会计、薪酬、金融、采购等领域，通过五年左右努力基本建成"数据自动采集、模型自动分析、风险自动预警、核查自动派单、整改自动跟踪"的智能化监管闭环。中国信通院已启动"央国企智能化穿透式监管系统建设筑基计划"。
来源：深圳市国资委/国务院国资委案例2
中国神华1336亿收购国家能源集团12家核心企业，6天过会创纪录
中国神华1335.98亿元收购国家能源集团12家核心企业股权，从提交申请到上交所审核通过仅用6天。该交易是2026年上半年规模最大的A股并购重组案例，体现央企内部资产整合的高效推进，也反映"并购六条"政策下审核效率大幅提升。交易完成后中国神华将进一步整合煤炭、电力等核心资产，强化一体化运营优势。
来源：易界DealGlobe/搜狐大基金三期旗下基金入股沈阳正芯，多家央企地方国资同步加码
沈阳正芯半导体科技有限公司近日发生工商变更，新增国家大基金三期旗下国投集新（北京）股权投资基金、金石成长股权投资（杭州）合伙企业等为股东，注册资本由10万元增至约数千万元。多家央企和地方国资同步加码半导体设备零部件赛道，反映国家大基金三期在半导体产业链上游的布局节奏加快，央企资本在"卡脖子"领域持续投入。
来源：东方财富网/科创板日报风险2
财政部通报厦门国企垫资683.96亿隐性债务，国企参与城市更新触碰债务红线
财政部2025年8月通报六起隐性债务问责典型案例，其中厦门市通过国有企业垫资实施城市更新、安置型商品房项目，累计新增隐性债务683.96亿元，多名干部被问责。该案例于2026年8月被各地作为重点学习警示范本广泛分析。核心教训：国企以垫资方式参与政府性工程，资金来源与偿债责任不匹配，形成事实上的政府隐性债务。对国企战略投资的警示：参与城市更新/基础设施项目须严格区分经营性投资与政府代建，避免触碰隐性债务红线。
来源：财政部/今日头条杉杉股份被云南国资追债近20亿，97亿锂电项目埋雷——国资接盘后的或有负债风险
安徽国资71亿元接盘杉杉股份后，杉杉股份被云南国资追债近20亿元，其97亿元锂电项目存在重大风险隐患，要求郑永刚遗孀及儿子连带偿还。该事件暴露国企在并购民营企业时面临的或有负债、历史遗留债务、关联方资金占用等隐藏风险。对国企战略投资的警示：尽调阶段须穿透核查标的历史债务、对外担保、关联方资金往来，防范"接盘即踩雷"风险。
来源：东方财富网/财富号行业5
两大能源央企参投宇树科技，国资布局"具身智能"赛道
8月10日宇树科技正式开启申购，被市场锁定为A股"具身智能第一股"。中国石油集团昆仑资本有限公司和南方电网产融控股集团有限公司双双现身战略配售名单。战略配售总量808.93万股，占发行量20%。两大能源央企跨界参投机器人赛道，反映央企在战略性新兴产业前瞻布局中对"AI+具身智能"方向的重视，也体现国资通过战略配售方式参与科创企业投资的新趋势。
来源：新浪财经/格隆汇央企"瘦身健体"改革攻坚提速，上市公司产权优化与总部架构重塑同步推进
央企控股上市公司股份无偿划转再添新案例。8月初，华电新能控股股东华电福瑞与母公司中国华电集团签署协议，将所持29%股份无偿划转至集团总部，华电新能产权层级由三级提升至二级。2026年已披露及正在推进的央企控股上市公司股权无偿划转案例已超10起，体现"瘦身健体"改革方向：压缩产权层级、优化股权结构、提升总部管控效能，与"三个集中"和主业管控红线形成直接呼应。
来源：上海证券报/中国经济网国企低效资产处置进入常态化阶段，建立年度处置清单与台账化管理机制
2026年是"十五五"规划开局之年，也是新一轮国资国企改革落地启动之年。《方案》明确要求"建立健全国企低效资产、闲置资产、亏损子企业常态化排查处置机制，制定年度处置清单，实行台账化、闭环式管理"。在"三个集中"战略导向下，低效资产处置已从"可选项"变为"必答题"，各地国资委正在建立常态化排查、分类处置、动态跟踪的工作体系。
来源：酒泉国资/搜狐截至7月国企并购重组164起完成，交易总额同比增长18.84%
截至2026年7月，全国国企完成并购重组164起，交易总额同比增长18.84%。其中A股国有控股上市公司发生并购交易超800起（已完成181起），央企A股并购198起（已完成34起）。全年还将推动10至15组央企战略性重组、50组以上地方国企专业化整合。2026H1全市场并购事件3.36万起（同比+0.14%），交易规模3.3万亿元（同比+36.69%），呈现"量稳价升、大额交易拉动"特征。
来源：今日头条/企业观察报2026H1大宗商品行业并购378起，央企主导交易占比近七成
2026年上半年大宗商品行业完成并购重组378起，交易总金额3115.22亿元。央企主导权贯穿全局：中国神华（1336亿）、中国石油（400亿）、电投能源（111亿）、中国铝业系（245亿）四套央企交易合计约2092亿元，占大宗商品竞买方口径的67%。行业内部整合成主线，反映央企在能源、矿业等传统主业领域的集约化整合加速。
来源：新浪财经/万联证券