国资委：央企要加快实现6G商业闭环，从四方面发力
国务院国资委召开中央企业6G未来产业推进会，明确央企需主动衔接国家、地方、行业规划，从技术攻关、产业底座夯实、国际合作深化、场景生态孵化四方面发力，加快实现6G产业发展目标。"十五五"规划纲要已将6G列为六大未来产业之一。实操提示：央企布局6G须以场景生态孵化为牵引，项目立项时应同步规划应用场景与商业化路径，避免"重技术攻关、轻商业闭环"，这契合国企"战略匹配先于财务回报"的投资逻辑。
2026-08-26 每日动态
当日共 22 条知识点：政策 1 条 · 案例 9 条 · 风险 4 条 · 行业 8 条。回到看板查看最新内容。
普华永道：2026上半年中国并购市场交易7316宗、2416亿美元，创历史新高
普华永道《中国企业并购市场2026年中回顾及展望》显示，2026上半年并购交易数量达7316宗、同比增长近30%，创历史新高；交易总额2416亿美元、同比上升56%；金额超10亿美元的超大型交易27宗。报告称在资本市场与政策利好双重驱动下市场强势回暖，呈"提质增效、结构优化"态势。实操提示：对比财联社口径（上半年A股并购规模1.1万亿元、同比增36.69%），普华永道口径含跨境交易且交易宗数、美元额口径不同，投资测算与行业研究引用并购数据时须明确统计口径，避免混用导致结论失真。
向彩霞：国企股权投资投前法律尽调实务要点解析
湘之说律所向彩霞系统梳理国企股权投资投前法律尽调要点，指出投前法律尽调是防控国资流失、规避违规经营追责、保障国资保值增值的核心防线。实操要点：①尽调须覆盖标的股权清晰性、历史沿革瑕疵、或有负债、关联交易、人员安置等易被"形式尽调"忽略的隐性风险；②对标2024年新《公司法》及国企改革深化提升行动，将合规审查嵌入投前论证全流程；③尽调结论与投资决策、追责留痕直接挂钩，须形成可复核的书面底稿。契合穿透式监管下"程序合规+留痕=免责边界"的实操逻辑。
吴江区审计局：对标风险清单做实国企审计监督——《苏州市国资国企重点风险100条（2026版）》
吴江区审计局自8月起对东方国有资本、水务集团等8家区属国企开展防范化解风险专项审计调查，正式进场前联合审计学会组织专题培训，特邀市审计局业务骨干围绕《苏州市国资国企重点风险100条（2026版）》授课。实操提示：地方已形成"风险清单+对标审计"的国企审计范式，国企可主动对标风险清单开展自查，将审计关注的项目建设、国有资产管理、投资效益性等风险点前置纳入内控体系，实现"审计发现问题→整改留痕"闭环。
倒查15年、零容忍追责！国有供应链企业合规自查整改怎么干到位
万联网刊发律师冯荦解读，指出当下国资监管风向剧变：专项整治全面铺开、穿透式倒查常态化、终身追责落地执行，合规内控已从"纸面制度"沦为关乎企业存续的硬约束。实操提示：国有供应链企业合规自查整改须落到"穿透式核查贸易背景真实性、识别融资性贸易/空转走单等异常交易、建立货物流与资金流、发票流闭环留痕、对历史存量业务倒查整改"等具体路径，而非停留在年度例行合规报告层面。与46号令"重大决策终身问责"叠加适用，供应链贸易环节是追责高发区。
人民日报：首批41个典型场景发布，交通需求与AI技术加速对接
交通运输部等5部门联合印发《"人工智能+交通运输"典型应用场景创新行动方案》后，首批41个典型场景发布，涵盖无人车物流配送、无人机巡检、机器人快递分拣等。无人车、无人机、机器人正加速成为交通运输规模化应用的三大载体，推动交通基础设施与AI深度融合。实操提示：交通物流央企谋划投资时，可围绕智慧物流、智慧港口、智慧交通等场景化的AI应用项目布局，契合交通强国与"人工智能+"专项行动的双重政策红利。
22省市落地132GW风光建设指标，华能、中广核、国家电投、大唐、国能投领衔
截至2026年8月，22个省市自治区落地132GW风电、光伏建设指标，其中风电指标超71GW、光伏超60GW，风电以"可靠出力"优势重获政策与市场青睐。华能、中广核、国家电投、大唐、国家能源集团等五大能源央企居前；内蒙古以15GW风电指标遥遥领先，江苏、云南、山西等地光伏占优。实操提示：能源央企可据此研判风光资源的区域分配格局与竞争强度，作为新能源项目投资区域布局与竞配投标的量化参考，把握"风电确定性装机+光伏波动出清"的结构性机会。
央广网：让关键战略资源"不失位"，多家矿业上市公司在行动
站在"十五五"开局之年，国家层面对战略性矿产资源的支持持续加码，矿产资源安全是"两重"建设（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）的重要组成部分。多家矿业上市公司围绕锂、稀土、铜等关键战略资源加大布局，通过资源整合、海外并购、增储扩产等方式夯实资源自主可控。实操提示：矿产开发类国企投资须紧扣"战略性矿产安全"国家战略，将资源禀赋、矿业权合规、海外投资政治与环保风险纳入尽调与估值核心变量，避免单纯追逐资源涨价的市场逻辑。
国务院国资委32号令资产转让问题问答
针对32号令第48条企业资产转让与非公开转让情形，国资委答复：企业资产转让工作流程参照产权转让规定执行；一定金额以上的生产设备、房产、在建工程、土地使用权、债权、知识产权等资产对外转让，应履行内部决策程序后在产权交易机构公开进行。同时明确资产转让可否参照国资发产权规〔2024〕8号关于非公开转让的例外情形——需按资产类型与转让对象逐项判断适用口径，实操中须先核对标的是否落入48条列举范围再定路径。
官方问答：国有房地产企业开发的商品房、车位销售是否适用32号令
针对国有房地产企业开发商品房的日常销售（非存量资产处置）是否适用32号令第48条问题，权威口径：房地产开发企业的商品房销售属于正常经营行为，不属于32号令规定的"资产对外转让"范畴，无需进场交易；但车位、未售存量房等是否需进场需区分资产性质。实操提示：国企房产类资产处置前应先判断属于"经营性销售"还是"资产转让"，避免程序瑕疵导致交易效力存疑。
环球律师S基金系列：国资基金多元退出路径与S交易退出实务合规要点
2026年政府工作报告提出"拓展私募股权和创投基金退出渠道"，国资基金面临存量项目退出周期延长、传统退出路径承压。环球律所刘宪来律师系统梳理国资基金多元退出路径与S交易合规要点：国资基金份额转让需履行评估、进场或国资监管审批程序；S交易定价须经评估备案，受让方资格、份额转让优先权、国资监管口径均为关键合规点；实操中需留痕决策与评估过程以应对终身追责。
南京国资启动新一轮近5000亿元资产重整，间接控股多家上市公司
8月19日晚间南京国资旗下上市公司密集公告，南京市国资委启动新一轮近5000亿元资产重整。南京银行、南京证券、紫金银行、南京商旅、南京公用、南京高科等6家南京国资旗下上市公司股价8月20日"组团上涨"。属地方国资依托上市平台开展资产重整与市值管理的典型案例，反映2026—2029改革方案下"市值管理硬考核+专业化整合"在地方落地。
国企收购存量商品房改保障房：80+城市收储常态化落地复盘
中央定调、全国统一推进的存量资产盘活长效机制：央行3000亿保障房专项再贷款为核心资金来源，年化利率低至1.75%，资金定向闭环监管，仅用于保障房收购与改造；截至2026年8月全国超80座城市出台专项收储细则，政策从试点走向常态化落地。实操提示：国企参与收储需关注资金定向监管要求、收储定价与评估程序、后续运营模式，防范"只收不管"形成新的低效资产。
国资委启动中央企业"场景万象"专项行动，发布首批十大对外开放标志性场景
国资委启动中央企业"场景万象"专项行动，发布央企首批十大对外开放标志性场景，并在央企人工智能开源平台"焕新社区"设立场景专区。从空天地一体融合网络应用到人工智能自主生态，从巨型水电工程国产三维设计平台到国产大型邮轮建设运营，一批技术含量高、产业带动强的场景向社会开放。配套：此前国资委部署"人工智能+"专项行动，推动央企成为智算基础设施供给者与产业体系化布局组织者。
国资委将低空经济纳入央企产业焕新行动核心布局
国资委召开中央企业低空经济产业发展专题推进会，正式将低空经济纳入央企产业焕新行动核心布局，对国资央企深耕低空领域作系统性部署；同时要求央企切入低空产业链、主攻核心零部件国产化，商务部同步更新无人机出口管制规则。经济参考报评估：我国低空经济正由无人机单点应用向eVTOL、低空物流、城市治理、应急救援等多场景拓展，产业链呈传统航空、汽车电子、新能源、通信与数字技术交叉融合态势，央企入场重点是补短板、强自主可控。
交通运输部印发《智慧港口数智化技术指南（第一版）》
交通运输部办公厅印发《智慧港口数智化技术指南（第一版）》，围绕"十五五"规划纲要智能化、绿色化、融合化方向，对智慧港口数智化建设给出技术规范。港口数智化升级是交通强国重要抓手，港口集团及相关央企在智慧港口建设、自动化码头改造、港航数据平台领域存在投资机会，央企港口板块可据此谋划技改投资与数字化转型项目。
中纪委《"空转"贸易造成国资巨额损失构成何罪》：滥用职权罪解析
中纪委网站《以案明纪释法》指出，国企开展"空转贸易"造成国资巨额损失的，相关人员符合国有公司人员滥用职权罪主体要件。配套解析民企掏空国企的七大供应链金融欺诈套路：全额预付货款、民企固定加价回购、无真实货物流转等，最高法认定"名为贸易、实为资金拆借"合同无效，国企仅可追偿本金。实操提示：识别融资性贸易/空转贸易的五大特征（无货物流转、无真实下游、价格固定、资金循环、收益为资金占用费），投前尽调与日常交易审核按此排查。
2026上半年A股并购交易规模同比增36.69%至1.1万亿元
2026年上半年全市场披露并购事件3602起，同比微增0.14%；整体交易规模达10925亿元，同比大增36.69%，呈"事件平稳、大额交易拉动总额高增"格局。工业、信息技术、材料三大行业交易领跑，头部券商包揽财务顾问核心份额，百亿级项目频繁出现；产业整合与国资重组为双主线。数据反映国企并购重组持续处于高景气区间。
并购票据"新政"再解读：和并购贷款，到底该用哪个？
金融街老谭 · 债市观察 并购票据"新政"解读：和并购贷款，到底该用哪个？ 交易商协会239号文逐条解读 + 一张表讲清两类并购融资工具的差异 2025年12月2日，交易商协会发布《关于优化并购票据相关工作机制的通知》（中市协发〔2025〕239号），市场对"并购票据"的讨论一下子热了起来。其实并购
产权交易机构—不包括阿里资产和京东资产交易平台 | 关于国有资产转让的产权交易机构问题的咨询
标题： 关于国有资产转让的产权交易机构问题的咨询 内容： 《企业国有资产交易监督管理办法》中"第四章企业资产转让，第四十八条企业一定金额以上的生产设备、房产、在建工程以及土地使用权、债权、知识产权等资产对外转让，应当按照企业内部管理制度履行相应决策程序后，在产权交易机构公开进行……"。上文所述的"产
46号令系列解读｜集团管控九大追责情形全解析强防控
导言 2025年11月28日，国资委正式印发《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》（国资委46号令），新规自2026年1月1日全面施行。作为2018年老版37号令的全面升级迭代版本，46号令不仅是国资追责体系的制度革新，更是国资监管从“传统管资产”迈向“精细化管资本、全链条强监督”的标志性法治文件
46号令来了：国企负责人必须弄清的八个问题
第 59 期分享 作者｜马纲律师（ID：magangxj） 共 4636 字｜阅读 12 分钟 "写在前面：为什么这份文件值得认真看一遍" 2026年1月1日起，《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》（国务院国资委令第46号）正式施行。 运行了七年的37号令（试行）同时废止。 “试行”二字去掉了。