2026-09-30政策官方原文国务院国资委/央广网《国务院国资委：中央企业"十五五"规划已正式印发》（"开局起步'十五五'"系列主题新闻发布会，2026-09-28）(http://www.cnr.cn/jingji/ycbd/20260928/t20260928_527827761.shtml)；中国经济时报《从"规模扩张"到"价值创造"央企"十五五"规划聚焦做强做优》（2026-09-30）
9月28日国新办发布会上国资委新闻发言人、副主任庞骁刚明确，中央企业发展"十五五"规划已正式印发，是今年国资央企工作"重头戏"，编制过程开展33项重大课题研究、联合16个部门共商布局，特点概括为"四个突出"：①系统谋划——一体谋划发展目标方向路径，分领域部署产业发展、科技创新、区域布局、跨国经营、公司治理、国资监管等重点任务；②价值创造——到2030年为国民经济高质量发展创造更大价值，围绕增加值、功能价值、经济增加值（EVA）、战略性新兴产业增加值、品牌价值五方面设置定量指标，特别是将增加值凸显、弱化营业收入等规模类指标，引导企业把工作重心转向高质量发展和对国民经济的实质贡献，被学界称为"政绩观的根本性调整"，倒逼项目投资以价值回报为标尺；③产业引领——聚焦实体经济，国家安全和国民经济命脉领域"强基固本"（国防装备、能源资源、骨干基础设施），前瞻性战新产业"扩能提质"（到2030年战新增加值占比再提升5个百分点，强化工业软件、关键零部件基础支撑，推进AI赋能千行百业、发展服务型制造、打造新兴支柱产业），公共服务领域"支撑保障"（推进"六张网"建设）；④执行落地——强化规划刚性约束。对战投研判：央企项目立项、可研与投决的价值论证口径须与"增加值/EVA/战新占比"新指标体系对齐，纯规模性、低毛利扩张类项目将难以通过内部价值标尺，战新与硬科技赛道（工业软件、关键零部件、AI赋能、服务型制造）是承接规划资源的政策友好方向。
2026-09-30政策官方原文扬州市国资委转载《新方案正式印发，新一轮国企改革全面启动！本轮方案有何突出内容？》（2026-09-23）(https://gzw.yangzhou.gov.cn/ztzl/tszs/art/2026/art_b8b07bf423554bb59df8c5d1af79aac3.html)；同花顺财经《国资委：新一轮国资国企改革聚焦六大任务》（2026-09-28）
伴随《关于进一步深化国资国企改革的方案（2026—2029年）》正式印发，新一轮国企改革全面启动。国资委概括本轮改革"四个更加突出"：战略引领（服务党和国家事业系统安排）、问题导向（奔着解决突出共性问题）、精准施策（不搞一刀切、分层分类因企制宜差异化举措）、统筹发展和安全（保安全守底线贯穿始终）。重点抓六方面任务：①推进国有经济布局优化和结构调整——宏观建立健全国有经济布局优化和结构调整指引制度，中观分层次调整产业结构统筹推进转型与新兴产业，微观完善主责主业管理、开展战略性重组和专业化整合、创新方式盘活闲置资产处置低效无效资产，推动国有资本向国家安全/国民经济命脉重要行业、国计民生公共服务/应急/公益领域、前瞻性战新产业"三个集中"；②推动科技创新与产业创新深度融合（一手抓技术产出、加大基础研究投入，一手抓成果转化、布局中试平台开放场景）；③完善分类考核评价体系；④完善中国特色现代企业制度；⑤完善监督管理体制机制；⑥全面加强党的建设。安永调研指出当前不少国企仍存在主业定位模糊、资源布局分散、产业链协同不足等挑战，改革由表层资产合并的"物理整合"迈向组织、产业与价值协同的"化学融合"。对战投：本轮改革主线由"做大规模"转向"做强核心功能"，"战略性重组+专业化整合"和"闲置/低效资产盘活处置"将成为并购与存量运作的双轮驱动，交易设计应主动贴合"三个集中"方向与"归核化"要求。
2026-09-30行业官方原文中华网/潮新闻转中国经济时报《央企新五年如何更增值 突出价值创造》（2026-09-29）(https://3g.china.com/act/news/10000169/20260929/49771419.html)；央广网（国资委财务监管与运行评价局局长王少飞发布会披露，2026-09-28）
国资委财务监管与运行评价局局长王少飞在9月28日发布会披露今年1—8月国资央企经济运行数据：累计实现增加值7.2万亿元、利润总额1.8万亿元保持正增长；中央企业营业收入利润率7.5%、同比提高0.2个百分点；经营性现金流净额2.2万亿元、同比增长22.1%，经济运行"稳中有进"，"不仅实现有价值创造、有经济效益的增长，还实现有效率进步、有现金流入的经营"，延续"有动能积蓄、有战略耐心的布局"。与之呼应，近年来推动企业聚焦主责主业、大力压缩低毛利贸易业务以提升经营"含金量"。四季度将继续提升经营质效、外抓市场内控成本、进一步优化资产结构。对战投的数据口径提示：①"增加值/EVA/现金流"正取代"营收/资产规模"成为央企投资绩效核心度量，投资测算与投后跟踪应增设现金回流质量和价值创造指标；②低毛利贸易类业务被主动压缩，涉及融资性贸易、空转走单、虚增营收的标的和结构是本轮监管与压缩的重点，投前须排查；③央企对承担主业实业周期性波动有底气和战略耐心，短期盈利压力不必然触发退出，可据此设计更长的投后培育期与考核容忍区间。
2026-09-30案例媒体报道吉林省国有资本运营集团《喜报｜吉林资本控股收购华微电子项目获评央企投资协会2026年度国有资本战略投资优秀案例，系8家获奖案例中唯一地方国资项目》（2026-09-23）
9月22日央企投资协会2026年度国有资本战略投资优秀案例揭晓，吉林省国有资本运营集团控股收购华微电子项目入选，为8家获奖单位中唯一的地方国资案例。在省委省政府及省国资委统筹下，吉林资本采用"市场化并购+资金闭环清偿"模式，实现"收购即偿债、资金不落地"——仅40余天完成全部交割流程、全额收回占用资金及利息，彻底化解华微电子退市重大风险，守住吉林省半导体产业生命线。下一步以华微电子为核心支点，聚焦第三代半导体、汽车电子等战略赛道，完善人才激励、集聚上下游资源，做强全省半导体产业集群。对战投的实务价值：①"收购即偿债、资金不落地"的闭环清偿结构，为地方国资以并购方式处置陷入流动性/退市困境的上市平台提供了可复制范式——将并购对价与目标方既有资金占用、债务清偿打通，避免真金白银沉淀；②40余天极速交割体现"行政统筹+市场化操作"结合下的效率，但需与32号令评估备案、进场程序的时间刚性平衡，快不等于跳过程序；③"守住产业生命线"的战略叙事使并购在46号令"战略投资机会灭失"追责语境下获得正当性支撑，即不并购可能致资质/产业灭失本身构成决策依据。
2026-09-30案例媒体报道东方财富网转深圳商报·读创《国资入主后加速扩产，杉杉股份拟51亿元投建15万吨锂电池负极材料一体化项目》（2026-09-22）
9月22日晚杉杉股份（600884）公告拟投资建设内蒙古杉杉科技年产15万吨锂离子电池负极材料一体化基地项目，总投资约51.06亿元（固定资产投资约43.18亿元），建设期17个月，计划2027年3月开工、2028年7月竣工，建成形成15万吨负极材料一体化产能并配套5万吨石墨化产能。公司明确此为"国资入主后加速推进重点项目落地、落实'十五五'发展规划的重要举措"——2026年7月第一大股东皖维集团完成董事会改组，控股股东变更为皖维集团、实际控制人变更为安徽省国资委。选址包头综合上游原料供给、石墨化配套资源、区域产业扶持政策，将与现有青山、九原工厂形成产能协同、补齐石墨化工序缺口、降低委外加工费用。上半年营收121.30亿元（+23.04%）、归母净利润8.22亿元（+296.73%）。对战投参考：①国资入主民企上市公司后，典型动作是依托上市平台快速推进重资产一体化项目落地，将国有资本的产业引导与上市平台的融资能力结合，是"并购后整合赋能+价值创造"的样本；②配套补齐产业链短板（石墨化工序）以降低委外成本，体现纵向一体化提升竞争力的整合逻辑；③项目与区域产业扶持政策（包头绿电、原料）深度绑定，地方国资招商-产业-资本联动值得在投前选址测算中纳入政策变量。
2026-09-30风险官方原文中国证监会新疆监管局《关于对新疆金融投资（集团）有限责任公司及相关责任人采取出具警示函措施的决定》（〔2026〕51号，发文日期2026-09-18、落款2026-09-16）
新疆证监局查明，新疆金融投资（集团）有限责任公司作为公司债券发行人，2024年年度报告、2025年半年度报告披露不准确，且未及时披露信息披露事务负责人及部分董事变更事项，违反《公司债券发行与交易管理办法》（证监会令第222号）第四条、第五十四条第一款，《公司信用类债券信息披露管理办法》（人民银行/发改委/证监会公告〔2020〕22号）第五条、第七条第一款、第九条第二款、第十八条第一款；董事长郭蕙荣、信息披露事务负责人钱炜未履行信披义务负主要责任。监管对三者采取出具警示函的行政监管措施并记入证券期货市场诚信档案，要求30日内报送整改报告并抄报上交所。对国企战投的警示：①地方国资金投/平台公司作为债券发行主体，定期报告财务信息准确性与董监高、信披负责人变更的及时披露是硬约束，逾期或错报即触发行政监管措施与诚信档案记录，影响后续再融资与债券发行；②责任直接落实到董事长和信披事务负责人个人，与46号令"穿透式终身问责"在信披领域形成叠加，提示投后管理中须将被投发债国企的合规披露纳入风险监控；③涉及董事/高管换届的国企应前置梳理信披衔接流程，避免治理变动引发披露违规。